强力推进房屋市政工程安全生产治理

      近日，住房和城乡建设部召开视频会议，部署开展房屋市政工程安全生产治理行动，并对住房和城乡建设重点领域安全生产工作进行再部署再强调。连日来，江西、江苏、北京等地迅速贯彻落实会议精神，全力推进房屋市政工程安全生产治理。

江苏　增加重点任务　形成工作合力

　　近日，江苏省住房和城乡建设厅就切实开展房屋市政工程安全生产治理行动及住房和城乡建设领域安全生产工作召开会议，要求各地始终保持如履薄冰的警觉，抓细抓实安全生产工作。

　　会议强调，各地要切实认识到治理行动对于全系统夯实安全工作基础、系统性抓好安全生产工作的重要意义。除住房和城乡建设部明确的严格管控危险性较大的分部分项工程等5项重点任务外，此次治理行动还要增加3项重点任务——构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制、强化建筑起重机械设备安全管控、加强既有建筑装修改造工程监管。

　　会议要求，各地要将治理行动与城市建设安全专项整治三年行动、建筑施工安全生产标准化等重点工作相结合；注重强化协调联动，各部门各条线要齐抓共管、加强协同配合，切实消除监管空白和盲区，形成排查整治工作合力。同时，全面深入排查整治建筑施工、城市供水、城镇燃气、城市桥梁、城市环卫、公园以及危旧房屋等重点领域安全隐患。层层压实安全责任，加大监管执法力度，强化值班值守和应急处置，确保全省住房和城乡建设领域安全生产形势平稳可控。（徐嘉祥）

江西　预防高处坠落坍塌物体打击事故

　　江西省住房和城乡建设厅近日发出通知，定于今年4月至12月在全省开展房屋市政工程预防高处坠落、坍塌、物体打击事故专项整治行动，使全省房屋市政工程建设领域施工现场安全防护不到位、安全教育岗前培训和技术交底不到位、施工现场违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等突出问题得到有效治理，“三类事故”多发态势得到有效遏制，事故发生数明显下降，确保2022年全省房屋市政工程安全生产形势总体平稳可控。

　　通知明确了落实项目安全管理措施、落实防高处坠落安全措施、落实防坍塌安全措施、落实防物体打击安全措施4项整治重点，同时对建设单位、监理单位、施工单位及住房和城乡建设部门提出相关要求，强调要将安全隐患整改贯穿专项整治行动全过程，对排查出的问题，要建立台账，列出清单、严格落实整改责任和整改时间。强化组织领导、加强督导检查、加大惩处力度，做好舆论引导、建立长效机制和规范信息报送。

　　通知强调，凡今年以来发生生产安全事故的项目，属地住房和城乡建设部门一律要开展“两场联动”、实行“一案多查”，除对生产安全事故进行调查处理外，还要查是否有违法建设、围标串标、违法分包、转包挂靠等违法违规问题，依法依规从严从重处理。（王纪洪　涂文华）

北京　强化“五个结合”　筑牢安全防线

　　日前，北京市住房和城乡建设委员会在全市住房和城乡建设系统开展房屋市政工程安全生产治理行动。

　　北京市住房和城乡建设委员会提出，将房屋市政工程安全生产治理行动与工程安全质量状况测评相结合。明确将此次治理行动的内容量化为测评指标，纳入测评体系。建设单位、监理单位、施工单位要认真开展质量安全测评，全面落实治理行动要求，主动落实企业主体责任，确保相关制度和治理行动落地生效；将质量安全手册要求量化为安全质量状况测评基本指标，夯实安全生产基础，落实企业和关键人员责任，创新突出建设单位首要责任，用建设单位责任落实统领建设主体责任的落实。

　　将房屋市政工程安全生产治理行动与项目风险分级管控和隐患排查治理相结合。严格管控危险性较大的分部分项工程，健全管控体系；创新突出8小时外风险管控和企业安全质量主体责任落实，加强隐蔽工程管理；突出“四新”使用的风险管控，确保“四新”技术产品使用安全；牵头加强限额以下工程安全治理，排查安全隐患，狠抓隐患整改。

　　将房屋市政工程安全生产治理行动与“智慧工地”创建相结合。鼓励企业科技创新，推动行业加快转型升级，提升施工现场人防物防技防水平，实现“智慧管理、智慧创安、智慧提质、智慧增绿、智慧创卫、智能建造”。

　　将房屋市政工程安全生产治理行动与企业和注册人员市场行为信用评价相结合。严厉打击各类违法违规行为，大力整顿违反建设程序行为，大力整治发承包违法违规行为，加大违法违规行为查处力度，深入推进“两违”专项清查工作。

　　将房屋市政工程安全生产治理行动与老旧小区改造工程相结合。创新构建老旧小区工程安全共商共建共享共治治理体系，建立建筑工程全生命周期治理机制；敦促企业带头遵守相关法律法规，严格安全生产责任追究，打造安全生产示范工程；创新鼓励引入社会资本，鼓励区域集成、专业集成招投标方式，用专业统筹、区域统筹和系统治理，提升老旧小区综合整治“大安全”和“高品质”水平。

摘自　《中国建设报》　2022.04.15　荆轩